מאז קום המדינה מצאה עצמה החברה הישראלית נאבקת ונלחמת על קיומה. במהלך השנים ידענו מלחמות עם שכנינו מדרום, מזרח וצפון. המלחמות הללו לא העלו בדרך כלל קונפליקטים ודילמות (פרט למלחמת שלום הגליל ב 1982) משום שדובר אז על עימותים מזוינים בין מדינות. בעימותים שכאלו החוקים ברורים והקווים האדומים ידועים. במלחמות שכאלו, לרוב נותרת האוכלוסייה האזרחית מחוץ לתחום ובשדה הקרב נלחמים הצבאות והחיילים. במשך השנים, ואם לדייק בשנת 1987, החלה האינתיפאדה הראשונה – המרי האזרחי של הפלשתינאים בשטחים הכבושים. ניסיונם של הפלשתינאים להתנער מהכיבוש הביא אותם לנקוט בדרך הטרור. ארגוני הטרור הללו פעלו מתוך האוכלוסייה הפלשתינאית ובקרבה, ופגעו באוכלוסייה הישראלית בשטחים הכבושים, בתוך תוכה של מדינת ישראל ולעיתים אף בשטחי מדינות זרות. התוצאות הללו הביאו את מדינת ישראל, על זרועות הביטחון שלה, להילחם בארגוני הטרור בשטחים מיושבים, בקרב אוכלוסייה שאינה מעורבת ולהלך על הגבול הדק שבין פגיעה באנשי הטרור לפגיעה באנשים חפים מפשע.
גם כאשר הגיעו אל אנשי הטרור, הלוחמים הבלתי חוקיים, לא התאפשר ללחום בהם ללא עקבות וללא סייגים משום שאנו חיים במדינה דמוקרטית המקדשת את עקרון זכויות האדם. גם ללוחמים בלתי חוקיים יש זכויות וביהמ”ש העליון הכריע כי אין לפגוע בהן במספר מקרים כמו בעניין הועד הציבורי נגד עינויים שם נאסר על חוקרי השב”כ לעשות שימוש בשיטות שגורמות סבל לנחקר ומשפילות אותו וכן בעניין פלונים שם נקבע כי מדינת ישראל לא רשאית להחזיק אנשי טרור במעצר מנהלי ללא משפט מתוקף חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים).
ניתן ללמוד מכך שאם לאנשי הטרור המכוונים לפגוע במדינת ישראל ובתושביה עומדות זכויות וחירויות בסיסיות, הרי שלאוכלוסייה הבלתי מעורבת עומדות זכויות כאלה על אחת כמה וכמה.
בעבודה זו אנסה לבדוק האם השימוש שעושה צה”ל באוכלוסייה האזרחית בשטחים פוגע בזכויות היסוד ומהווה הפרה של הדין הבינלאומי. צה”ל טוען כי “נוהל אזהרה מוקדמת” בעצם נועד לצמצם פגיעה בחפים מפשע וברכוש וככזה הוא עונה על הגדרות הדין הבינלאומי. העותרים במקרה זה, ארגון עדאללה, סבורים שכל שימוש באוכלוסייה אזרחית הגורם לה סיכון הוא אסור על-פי הדין הבינלאומי ועל-פי המשפט ההומניטארי.
לכן שאלת המחקר בעבודה זו :מה המגבלות של מדינה דמוקראטית בלחימה עם ארגוני טרור בהתייחס לחוקה הבינלאומית וזכויות האדם וחירותו?
להלן הפרקים בעבודה:
מבוא
מהו טרור ?
הגבלות המוטלות על מדינה דמוקרטית במלחמתה בטרור
האמצעים העומדים לרשות מדינה דמוקרטית במלחמתה בטרור
שימוש באזרחים כחומת מגן אנושית
עדויות של פלשתינאים ושל חיילי צה”ל
דילמות מוסריות בשימוש באוכלוסייה האזרחית
פס”ד 3799/02 עדאללה
דין זר
סיכום