העולם מודע להשלכות ותוצאותיה של מלחמה, מלחמה מטבעה מביאה לנזקים קשים ומעלות שאלות של מוסריות והצדקה בעניין נחיצותה ויעילותה ככלי להשגת מטרות ופתרון משברים ומצבעי חירום במדינות שונות בעולם. לאור מורכבותה המסורית של ההחלטה לצאת למלחמה ולצד העמדות המנוגדות כלפיה, מנהיגים וראשי מדינות נדרשים לשכנע את הציבור בנסיבות המוצקות ליציאה למלחמה ולגייס את תמיכה העם לצורך הכרזה על מלחמה . בכל מדינה יש מנגנון עבורו מתקבלת החלטה לצאת למלחמה, ולגבי נזקי המלחמה ופיצויים גם לכל מדינה יש מנגנון המקובל, יש מדינות שאין חוקה המחייבת מתן פיצויים לרכוש של אזרחים שנפגע, ויש מדינות שיש חוקה סדורה והגדרת אזורים וישובים שיש להם את הזכאות לכך. דוגמת ישראל יש כ-260 יישובי ספר שעל פי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, תשכ”א-1961 יש לשלם פיצויים עבור נזקי מלחמה תוך עמידה בתאני החוק ובדרכי ההודעה על הנזק.
לכן בעבודה זו מאוד עניין אותי לדון בנושא הכרזת מלחמה ואבחנה של יישובי ספר בישראל ופיציים עבור נזקי מלחמה, לכן שאלות המחקר המרכזיות הן כדלקמן:
1. האם הליך אבחנת יישובי ספר לשאר היישובים במדינה הינו הליך הוגן ושוויוני מבחינה כלכלית ומשפטית?
2. מהן הדרכים להבטיח פיצויים למי שזקוק להם ביותר ולא לפי הגדרה של קרבה לגדר או לפי החוק המגדיר יישובי ספר?
3. האם אי עמידה בתנאים שדורש החוק ובזמן הקצוב להגשת התביעה יכול למנוע מאדם שניזוק כתוצאה מהמלחמה לקבל פיצוי בגין נזק שנגרם שלו?
העבודה מכילה ארבעה פרקים מרכזיים: הפרק הראשון הינו הכרזת מלחמה ומתייחס לנושאים יציאה למלחמה, הכרזה על יציאה למלחמה, הכרזת מלחמה סקירה משווה.; הפרק השני פיצויים לבעלי נכסים באזור יישובי ספר, התייחסות לפסקי דין בנושא; פרק שלישי פיצויים לבעלי נכסים מנזקי מלחמה לא בהכרח ביישובי ספר, התייחסות לפסקי דין בנושא; פרק רביעי פיצוי מלחמה במדינות שונות בעולם.; פרק ה’- סיכום.